各县、市、区人民政府办公室，市政府各部门：
为持续提升政府网站和政务新媒体建设管理水平，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站与政务新媒体检查及工作考核指标的通知》要求，今年6月22日至7月12日，市政府办公室组织开展了第二季度全市政府网站、政务新媒体和政务公开检查工作。现将有关检查情况通报如下：
一、总体情况
（一）政府网站
本次对我市在“全国政府网站信息报送系统”中备案的53家政府网站进行全面检查，发现2家政府网站不合格，总体合格率为96.23%。通过检查，有36家政府网站进入加分指标评分环节，占比67.92%，较一季度有所下降。其中，得分超过100分的网站9家，得分在90分以上的网站21家。明光市、凤阳县、全椒县、琅琊区等县级政府门户网站，市财政局、市公管局、市审计局、市教育体育局、市供销社、市投资促进局、市农业农村局、市地震局、市经信局、市数据资源局等部门网站评分靠前。
通过模拟网民进行简单常见问题咨询，本季度共有32家网站能够在1个工作日内作出有效答复，占比60.38%；13家网站在5个工作日内作出有效答复，占比24.53%；5家网站回复时间超过5个工作日或未回复。
（二）政务新媒体
本次对我市在“全国政府网站信息报送系统”中备案的331个政务新媒体进行全面检查，其中，市直部门政务新媒体121个、琅琊区18个、南谯区9个、天长市25个、明光市51个、全椒县26个、来安县18个、凤阳县17个、定远县46个。未发现单项否决的政务新媒体，总体合格率100%。
（三）值班值守
根据省政府办公厅《关于进一步做好政府网站和政务新媒体安全工作的通知》要求，市政府办公室于6月28日、6月30日、7月9日晚间，按照各地各部门报送的值班电话对值班值守情况进行检查抽查，其中，琅琊区、天长市、明光市、全椒县、来安县、定远县、凤阳县，以及市应急管理局、市交通局、市公积金管理中心能够做到坚守岗位、落实值班值守要求；南谯区值班电话连续3次无人接听。
二、主要问题
（一）信息内容保障仍需强化。各县（市、区）政府信息公开目录的“六稳六保”专题和“公共文化服务”“保障性住房”“户籍管理”“生态环境领域”等栏目，不同程度存在栏目保障不到位、信息更新不及时等问题。琅琊区、南谯区、天长市、定远县未公布2020年度国民经济和社会发展统计公报。市人社局、市文化和旅游局、市信访局、市医保局网站的“部门文件”栏目超过半年未更新。市重点工程建管处、市科技局网站应更新而未更新栏目达10个，依据《安徽省政府网站与政务新媒体检查指标》，被单项否决，列为不合格网站。
（二）政务公开信息质量仍需提升。部分市直部门网站政策文件、政策解读类栏目虽有更新，但多以转发上级政策和解读为主，未发布本部门印发的主动公开文件。有的网站发布的政策解读要素不全，以新闻报道代替文字解读，以文件内容“图片化”作为图片解读等现象仍然存在。
（三）政务新媒体运维仍需加强。部分政务新媒体未按要求进行更新，互动渠道不全面、不畅通，原创信息比例过低，信息阅读量不高。“滁州城管”抖音号、“滁州交通”“滁州应急管理局”“滁州信访”今日头条号多次出现一周内未更新情况；“琅琊山风景区管委会”新浪微博仅允许关注用户进行留言评论；“滁州市经济和信息化局”微信微博、“滁州信访”“中新苏滁高新区”“滁州市农业农村局”“滁州市市管处”“滁州市住房公积金管理中心”“滁州市数据资源管理局”新浪微博基本未发布本单位相关政务信息；“滁州市科学技术局”“滁州人防”“滁州司法”“琅琊山风景区管委会”“滁州市公共资源交易监督管理局”企鹅号、“大王街道”微信公众号关注量低于30，阅读量普遍不高于50。
（四）政务新媒体整治仍需加快。在专项排查整治工作中发现的政务新媒体“僵尸”账号仍未完全注销，琅琊区、定远县、南谯区、来安县注销进度缓慢。部分单位存在漏报、瞒报政务新媒体账号的情况，如市公安局“滁州公安法医在线”新浪微博、“滁州市网警巡查执法”今日头条号未经报批程序，在第三方平台开设新媒体账号。
（五）网站备案仍需规范。市经信局、市生态环境局、市住建局、市农业农村局、市文化和旅游局、市应急管理局、市林业局、市信访局、市数据资源局、中新苏滁高新区、市重点工程建管处等网站的党政机关标识与实际不符。截至目前，市教育体育局、市公安局网站仍未履行ICP备案手续，相关部门网站尚未开展公安机关联网备案或备案进度缓慢。
三、有关工作要求
一是严格做好信息内容保障。网站栏目开设与内容保障机制要同步规划、同步建立，紧紧围绕本地、本部门中心工作，全力保障各栏目内容更新，并及时整合归并栏目，切实解决信息更新不及时问题。精准聚焦专题、栏目主旨，避免“一稿多发”或发布与栏目无关的信息。进一步完善内容发布审核机制，强化审核把关，确保发布内容准确规范。
二是完善文件公开解读机制。建立健全政策文件公开制度，在文件正式印发前确定公开属性，定期做好主动公开文件发布，汇总依申请公开文件目录。对于涉及面广、社会关注度高的政策文件，应按规范做好文字解读，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读，讲明讲透政策内涵，杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。丰富政策解读形式，适当运用简明问答、图表图解、卡通动漫等多元化形式和生动灵活的语言解读政策。
三是做好服务事项排查整治。各地各部门要对本地、本部门在安徽政务服务网滁州分厅发布的各类办事事项进行全面排查整治，重点检查办事指南要素不全或逻辑错误、主题分类不准确、表述含糊不清、办理机构名称与实际不符、未提供规范表格或示例样表下载，以及办事指南中提到的政策文件仅有名称、未列明具体条款，常见问题与办事指南基本要素重复等问题。自查中如发现以上问题，应及时予以补充、更正和完善，并于2021年8月6日前将排查整治情况书面报送至市政府网站和政务新媒体中心。
四是强化政务新媒体监管。各级主管单位要健全完善政务新媒体分级报审备案制度，未经报批程序、直接在第三方平台开设的政务新媒体要一律关停。开展政务新媒体突出问题专项清理整治“回头看”工作，对本地、本部门政府系统政务新媒体进行再梳理再排查，确保各类政务新媒体账号在“全国政务新媒体信息报送系统”应报尽报，信息真实、准确、完整。集中力量做优做强主账号，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合，确属无力维护的要坚决关停。对尚未在第三方平台完成注销工作的政务新媒体“僵尸”账号，要加快工作进度，确保全部完成注销。滁州市政府网站和政务新媒体中心通过“两微一站”工作群对一周内未更新的政务新媒体进行提醒，对于提醒超过三次的，将对相关单位分管领导进行约谈，约谈后仍不整改的将下发政务新媒体关停通知。
各地各部门要认真学习借鉴本次检查中得分靠前政府网站的经验做法，进一步改进工作、提升水平。对检查发现的问题，有关单位要采取有力措施落实整改，并于2021年8月6日前将整改情况书面报送至市政府网站和政务新媒体中心。
附件：1. 检查得分较高的政府网站名单
2. 政府网站互动回应检查情况
3. 存在突出问题的政府网站名单
4. 政务新媒体“僵尸”账号名单
滁州市人民政府办公室
2021年7月23日
抄送：省政府网管理中心，市委网信办。
附件1
检查得分较高的政府网站名单
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分值 |
网站名称 |
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100分以上 （9家） |
明光市人民政府、凤阳县人民政府、全椒县人民政府、琅琊区人民政府、南谯区人民政府、定远县人民政府、来安县人民政府、天长市人民政府，滁州市财政局 |
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90分以上 （21家） |
市公共资源交易监督管理局、市审计局、市教育体育局、市供销合作社联合社、市投资促进局、市农业农村局、市地震局、市经济和信息化局、市数据资源管理局、市生态环境局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市水利局、市住房公积金管理中心、市自然资源和规划局、市城市管理行政执法局、市卫生健康委员会、琅琊山风景名胜区管理委员会、市发展和改革委员会、市林业局、市人民防空办公室 |
注：检查采样时间为2021年6月22日至7月12日。
附件2
政府网站互动回应检查情况
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互动回应 情况 |
网站名称 |
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1个工作日内答复 |
政府门户网站 （8家） |
琅琊区人民政府、南谯区人民政府、天长市人民政府、明光市人民政府、全椒县人民政府、来安县人民政府、定远县人民政府、凤阳县人民政府 |
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部门网站 （24家） |
市财政局、市公共资源交易监督管理局、市教育体育局、市投资促进局、市农业农村局、市地震局、市经济和信息化局、市数据资源管理局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市水利局、市住房公积金管理中心、市林业局、市人民防空办公室、市司法局、市民政局、市地方金融监督管理局、市人民政府信访局、市机关事务管理处、市医疗保障局、中新苏滁高新技术产业开发区、市科学技术局、市重点工程建设管理处 |
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5个工作日内答复 |
部门网站 （13家） |
市审计局、市供销合作社联合社、市市场监督管理局、市城市管理行政执法局、市卫生健康委员会、琅琊山风景名胜区管理委员会、市发展和改革委员会、市退役军人事务局、市文化和旅游局、市人力资源和社会保障局、滁州经济技术开发区、市乡村振兴局、滁州高教科创城 |
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超过5个工作日回复或未回复 |
部门网站 （5家） |
市统计局、市交通运输局、市商务局、市公安局、市应急管理局 |
注：检查采样时间为2021年6月30日至7月9日。
附件3
存在突出问题的政府网站名单
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序 号 |
网站名称 |
网站标识码 |
首页网址 |
结果 |
存在的 突出问题 |
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1 |
滁州市重点工程建设管理处 |
3411000047 |
http://zdc.chuzhou.gov.cn |
不合格 |
应更新而未更新栏目超过10个 |
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2 |
滁州市科学技术局 |
3411000053 |
http://kjj.chuzhou.gov.cn |
不合格 |
应更新而未更新栏目超过10个 |
注：检查采样时间为2021年6月22日至7月12日。
附件4
政务新媒体“僵尸”账号名单
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序号 |
单位 |
新媒体名称 |
类型 |
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1 |
中共滁州市琅琊区白云社区工作委员会 |
琅琊区清流公共服务中心白云社区 |
微信服务号 |
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2 |
安徽省滁州市琅琊区粮食局 |
琅琊粮食 |
新浪微博 |
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3 |
中共滁州市琅琊区凤凰社区居民工作委员会 |
琅琊区凤凰社区 |
新浪微博 |
|
4 |
安徽省滁州市琅琊区东门社区 |
滁州市琅琊区东门社区 |
新浪微博 |
|
5 |
滁州市琅琊区扬子街道办事处 |
扬子街道 |
微信订阅号 |
|
6 |
滁州市琅琊区发展改革和经济信息化委员会 |
琅琊区发经信委 |
微信订阅号 |
|
7 |
滁州市琅琊区扬子街道办事处菱湖社区居委会 |
琅琊区菱湖社区 |
微信订阅号 |
|
8 |
定远县炉桥镇人民政府 |
炉桥镇人民政府 |
微信订阅号 |
|
9 |
滁州市公安局南谯分局 |
滁州市公安局龙蟠派出所 |
微信订阅号 |
|
10 |
来安县公安局交管大队 |
来安交警在线 |
微信订阅号 |