滁州市人民政府办公室转发

市环保局等5部门关于加强涉重金属

项目管理工作意见的通知

滁政办秘〔2019〕8号

各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府研究同意，现将市环保局、市发改委、市招商局、市工商局、市国土房产局《关于加强涉重金属项目管理工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

滁州市人民政府办公室

2019年1月21日     

（此件公开发布）

关于加强涉重金属项目管理工作的意见

市环保局、市发改委、市招商局、市工商局、市国土房产局

为有效防治重金属污染，保障环境安全，根据生态环境部《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号）和安徽省环保厅《关于印发安徽省涉重金属行业污染防控工作方案的通知》（皖环发〔2018〕27号），结合我市实际，提出以下意见：

一、强化源头控制，严把涉重项目准入关

各地要严格执行涉重金属产业准入和环境准入政策，以改善环境质量为核心，立足源头防控，聚焦重点行业，强化铅、汞、镉、铬、砷五类重点重金属污染防治。

（一）严禁在饮用水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、生态保护红线区等环境敏感区域和其他需要特别保护的区域内新、改、扩建涉重项目。

（二）新建涉重项目，应在工业园区（各类经县级以上人民政府批准设立且规划环评手续齐备的园区、集中区、高教科创城等）布局，项目建设应符合工业园区产业定位、规划、规划环评及审查意见要求。

（三）新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量置换”原则。有重金属排放量的天长、明光、定远、凤阳在其县域内调剂，三区一园”和滁州高教科创城以及无重金属排放量的来安、全椒在市级行政区域内调剂。工业园区外改、扩建项目不得增加重点重金属排放量。各地应当建立涉重企业退出机制，引导企业进行技术改造或者产业升级，腾出总量指标，扶持优质企业发展。

（四）对于不符合准入要求的涉重项目，各地不得签订招商引资协议，投资主管部门不得实施项目的审批、核准和备案，国土部门不得受理项目的用地申请，环保部门不得审批项目的环评文件，各级行政主管部门不再受理项目的审批事项。工商部门要严格履行“双告知”职责，及时将注册登记信息推送到相关部门。

二、加强日常监管，严厉整治涉重违法排污企业

各地、各部门要各司其职，严厉打击各类涉重违法违规企业，依法查处未经环评审批许可开工建设、采用淘汰生产工艺、污染物超标排放等环境问题突出的企业，依法取缔不符合国家产业政策的电镀等严重污染水环境的生产项目，关闭“散、乱、污”及位于饮用水水源保护区企业，对污染严重、群众反映强烈、长期未得到解决的典型环境违法问题，一律实行挂牌督办。

三、强化考核监督，严肃追责问责

涉重行业污染防控作为《滁州市土壤污染防治工作方案》实施情况评估考核的重要内容，各地要适时组织开展专项执法行动，严格考核监督。对工作不力，问题突出的地区，约谈政府和有关部门主要负责人，对造成重大影响和损失的，严肃追责问责。

四、本意见自印发之日起执行。《滁州市人民政府办公室转发市环保局等5部门关于暂停引进涉铅等重金属污染项目意见的通知》（滁政办电〔2011〕68号）同时废止。