安徽省第十二次党代会召开期间,省第十二次党代会代表、中共滁州市委书记吴劲接受央广网专访,就牢牢抓住长三角一体化发展最大机遇,全面提升融入的广度、深度、高度,以及滁州立足双圈交汇支点推动高质量发展等相关问题作出解读。
明晰战略定位,当好安徽东向发展桥头堡
吴劲表示,大会报告回顾总结了过去五年的工作,分析了安徽发展面临的形势,明确了今后五年的奋斗目标,对未来五年安徽发展作出全面部署,对持之以恒推进全面从严治党提出了明确要求,为做好各项工作指明了方向。报告指出“国家战略所指,就是安徽发展所向”,提出“全面融入长三角一体化发展,在服务国家战略中展现更大作为”,要求“牢牢抓住长三角一体化发展这个最大机遇,全面提升融入的广度、深度、高度”,为滁州全面融入长三角一体化发展明确了重点。
吴劲认为,融入的“广度”,就是要在已有合作领域的基础上,进一步拓展全方位联动,回答“如何扩大长三角合作‘朋友圈’”的问题,包括合作的对象要更广、合作的领域要更广、参与的主体要更广等等;融入的“深度”,就是要打破行政边界带来的瓶颈限制,持续深化各领域合作,回答“融入到什么程度”的问题,包括思想制度上深度接轨、创新产业上深度嵌入等等;融入的“高度”,就是要立足国家战略部署和全省发展大局,回答“在融入长三角一体化发展过程中承担什么角色”的问题,包括提升城市定位、发展能级等等。
滁州地处皖苏交界,毗邻合肥、南京两大省会城市,位于合肥都市圈和南京都市圈叠加交汇处,是长三角中心区城市,也是安徽东向发展的桥头堡。省委、省政府高度重视滁州发展,给予滁州明确定位,在省第十二次党代会报告、省“十五五”规划中,都明确提出“支持滁州打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”。
“我们将锚定省委赋予滁州的新定位,坚持创新立市、产业强市、生态兴市,加快建设双圈科创联动之城、智能制造集聚之城、改革开放先行之城、绿色转型样板之城、宜居宜业乐享之城,勇当安徽全面融入长三角一体化发展排头兵。”吴劲说。
谋划“广、深、高”新突破,擘画长三角一体化发展新路径
近年来,在省委的坚强领导下,滁州抢抓长三角一体化发展这个最大机遇,推动跨省合作平台数量和体量均居全省前列,顶山汊河、浦口南谯省级开发区获批筹建,六合—天长省际毗邻地区新型功能区通过省级认定,南京经开区凤阳省际合作园区、江宁—明光合作产业园、南京江北新材料科技园定远合作产业园等3个宁滁结对合作产业园加快建设,合滁(定远、全椒)合作园初具规模,中新苏滁高新区高水平打造省际合作园区示范样板、宁滁省际毗邻地区协同发展、宁滁结对合作帮扶入选全省推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。
得益于长三角一体化发展的深入推进,滁州经济社会发展迈上新台阶,发展位势实现新跃升,地区生产总值连跨3000亿元、4000亿元台阶,经济总量稳居全省第3,跃居全国第85位,较“十三五”末前进5位,全市人均GDP突破10万元,交出了“总量全国进位、人均全省靠前”的优异答卷。
吴劲表示,站在新起点、奋进新征程,滁州市将深入学习贯彻省第十二次党代会精神,牢牢抓住长三角一体化发展这个最大机遇,坚持扬滁所长,主动作为、奋力追赶,在服务国家战略中展现更大作为。
滁州将全面提升融入广度,主动对接上海“五个中心”建设,打造“一带一区一廊”合作平台,即:提质升级顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区,推动六合—天长新型功能区高效合作,协同推进环高邮湖生态经济圈建设,打造皖苏毗邻地区协同发展带;加强3个宁滁结对合作产业园建设,全方位承接长三角地区产业辐射,打造宁滁皖北产业合作示范区;提高定远、全椒两个合滁合作园承载能级,加快产业对接、科创互促,打造合滁产业走廊,推动从局部的毗邻合作走向全域融入。
滁州将全面提升融入深度,在推进毗邻合作、园区合作、结对合作的基础上,进一步深化与长三角地区合作的内涵,坚持融深一步、拓深一层,在思想观念、体制机制、营商环境等方面等高对接,完善常态化对照学习沪苏浙机制,深层次“学先进、抓对接、促一体”,探索建立跨界产业梯度转移、财税收益分享等合作机制,推动形成更多不破行政隶属、打破行政边界的制度成果。
滁州将全面提升融入高度,提高站位抓融入,自觉把滁州放在长三角乃至全国发展大格局中去定位、去谋划,争取更多事项纳入国家和省级平台,推动形成规划一体、产业协同、交通互联、生态共治、民生共享的跨区域发展共同体,成为安徽深度融入长三角一体化的战略支点;提升位势抓融入,始终以高质量发展为主题,锚定目标、真抓实干,推动全市经济总量在全国往前赶、经济增速在长三角地区往前赶、各县(市、区)经济总量在全省和全国往前赶,奋力实现“68211”目标(即:到“十五五”末,地区生产总值冲刺6000亿元,力争跻身全国城市80强,人均地区生产总值达2万美元,工业总产值突破1万亿元,主城区人口突破100万人),全面提升滁州经济能级、创新能级、产业能级、开放能级、承载能级,成为安徽高质量发展的重要一极。
抓实总抓手,将区位优势转化为发展实效
吴劲告诉记者,在深度融入长三角一体化过程中,滁州将紧紧围绕“打造联动合肥都市圈和南京都市圈的重要支点”定位,坚持创新立市、产业强市、生态兴市,创新打法、创优路径,依托合作共建园区,把“承接项目”变成“共建生态”;依托跨省毗邻合作,把“省际边缘”变成“发展前沿”;依托制度型开放,把“地理接壤”变成“制度接轨”,让“重要支点”发挥“重大作用”,转化为发展实效。重点是建设“五个之城”:
建设双圈科创联动之城。主动对接上海(长三角)国际科技创新中心建设,加强与上海杨浦、徐汇和南京、合肥等地协同创新,深度嵌入沿沪宁合(武)产业创新带;以滁州中心城区创新核为引领,以合滁(定远、全椒)合作园等西链合肥,以宁滁省际毗邻地区新型功能区东联南京,聚力打造合宁双圈科创联动区;围绕联动合肥、南京科创资源,建强安大滁州研究院、南农大滁州科教创新园等平台,推动创新资源和科技成果跨区域配置转化,实现协同创新能力新提升。
建设智能制造集聚之城。持续深化“双招双引”,加强与长三角地区特别是合肥、南京等地高校院所和企业合作,推动科技创新和产业创新跨区域协同,积极探索“研发在合宁,制造在滁州”的科创产业协同发展模式,不断做大新兴产业增量、培育未来产业变量、做优传统产业存量,构建错位布局、全域协同的产业发展格局,推动新质生产力发展实现新提升。比如,依托合肥辐射带动,共同打造具有国际竞争力的智能网联新能源汽车、先进光伏和新型储能、智能家居等先进制造业集群。
建设改革开放先行之城。大力弘扬敢为人先改革创新精神,深入实施首创性、差异化改革攻坚行动,推动农业农村、医药卫生、社会治理等重点领域改革多点突破,打造更多具有滁州辨识度的标志性改革品牌;大力实施一体化营商环境构建工程,持续创优市场化、法治化、国际化一流“亭满意”营商环境,深度参与全国统一大市场建设,强化多战略统筹、跨区域联动,抢抓合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点机遇,提高技术、土地、数据、资本、人力资源、资源环境等要素配置效率实现新提升。
建设绿色转型样板之城。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持生态优先、绿色发展,强化与长三角地区生态环境共保联治,深化大气污染、跨界水体、固废危废协同治理,建立健全跨区域横向生态保护补偿机制,落实新一轮滁河生态保护补偿机制,加快产业绿色转型步伐,引导绿色生产生活方式,推动共建长三角美丽中国先行区。
建设宜居宜业乐享之城。坚持交通先行,加快北沿江高铁、滁宁城际铁路以及连接长三角的重点路段建设,完善多层次跨区域交通网络,进一步拉近与长三角城市的时空距离;坚持民生为大,深化与长三角地区教育医疗、文旅康养、社会治理等领域合作,精准引进优质公共资源,让群众享受更多一体化红利;坚持服务为民,持续深化“高效办成一件事”改革,扎实推进政务服务事项“一网通办”“跨域通办”,动态优化服务举措,让公共服务便利共享。