滁州市人社局党组书记、局长 汪国玲

党的二十届三中全会审议通过的《决定》就“完善就业优先政策”“健全社会保障体系”等提出了一系列重大改革举措，为做好当前就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。2024 年以来，市人社局深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，对标对表进一步推进全面深化改革，深入实施就业优先战略，千方百计促进重点群体就业，优化完善就业公共服务，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。成功获批 “国家公共就业服务能力提升示范项目”，获得中央财政支持资金1亿元；滁州技师学院在2024年世界职业技能大赛取得历史最好成绩，实现金牌“零”的突破；在第三届公共就业服务专项业务竞赛全国赛中也斩获佳绩【三等奖】。2025年，市人社局将坚持“政府促进、市场调节、社会参与”原则，聚焦“三体系一平台”建设，奋力打造全国高质量充分就业示范区，努力构建就业总量持续增长、就业结构调整优化、就业质量逐步提升的新格局。

强化优先导向，健全工作推进机制，增强高质量充分就业的推动力。就业工作是一项系统工程，需要齐抓共管、协同推进、群策群力。市人社局将紧紧围绕“新时代满天星人才计划”，落实人才引育“1+N”政策体系，重点优化青年和技能人才就业政策，把人才乐业和生活保障作为引才重要手段，推动大学生和高技能人才政策落地见效。持续开展“千企百校行”“菁英学子滁州行”“周六招才”等系列活动，加大急需紧缺人才引进力度。坚持政策优先实施。加大政策供给和资金支持，引导重大项目推进、重大产业布局扩大就业容量，健全重大政策项目高质量充分就业影响评估机制。坚持责任优先落实。从提升组织效能、强化政策引领、保障资金投入等方面入手，构建党委、政府领导、人社部门牵头、相关部门密切配合、系统纵向贯通、社会各界共同参与的一体化工作推进机制，推动就业优先导向更加鲜明、责任更加具体、力量更加凝聚。坚持目标优先实现。将促进高质量充分就业作为经济社会发展优先目标、民生实事头号工程，把就业主要指标纳入高质量发展评价体系，健全高质量充分就业考核机制，确保高质量完成城镇新增就业5.5万人目标任务。

强化基层治理，健全公共服务体系，增强高质量充分就业的保障力。优质高效的就业服务，是促进供需匹配的关键。市人社局将加快构建多元化、现代化、专业化基层就业服务体系，增强就业公共服务的均衡性和可及性。坚持政府引导，建设“1+8+N”的公共就业服务体系【“1”：在市本级就业中心建设一个面向社会公众、企业单位和重点人群的数智化+就业创业赋能服务中心。“8”：在8个县市区建设贴近基层、功能全面、侧重本地化服务的就业创业赋能中心。“N”：在市本级就业赋能中心建成1个综合型示范型零工市场，在琅琊区和南谯区就业赋能中心分别建设1个专业型零工市场，在其他县域以及滁州经济开发区分别建设1个标准型零工市场，在人员密集、产业领先的重点乡镇、社区建设20个基础型零工市场，在城市社区建立175个就业驿站，推进公共就业服务下沉基层】。建强公共就业服务机构。加强公共就业机构建设和人员配备，市县两级共设立公共就业服务机构9个，配备工作人员180人。建立组织、社工、人社、工会等部门“多位一体”的工作模式，以公共就业服务需求为导向，配强社区最基层服务力量，设立就（创）业指导岗，每个社区配备2名专（兼）职人员。打造一体化就业服务联盟。以市县公共就业服务机构为基础，携手市场化人力资源服务机构，组建“滁州市公共就业服务联盟”，通过鼓励引导更多市场化资源参与促进就业工作，进一步提升公共就业服务能力、提高服务效能，从而实现就业服务“1+1>2”的效果。强化公共就业服务功能。在市本级和各县级建设9个“一站式”就业创业赋能中心，负责整体协调区域就业创业工作。重点打造“一个中心、两个市场、四个服务区”，即：指挥中心，人力资源市场、零工市场，党建引领区、智慧招聘区、直播展示区、就业洽谈区。提升公共就业服务质效。依托“政府+市场”双重人力资源服务体系，筛选优质就业创业供应商，成立滁州市就业创业服务机构联盟，创新“订单+服务”的方式，为劳动者提供“需求对接+岗位推介+职业指导+技能提升+跟踪服务+政策宣导”等高成效、低成本的就业服务。

强化供给优化，健全培养培训制度，增强高质量充分就业的能动力。加强职业技能培训，培养壮大产业发展需要的技能人才队伍，是缓解就业结构性矛盾的根本之策。市人社局将坚持服务发展和服务就业导向，加快健全终身职业技能培训制度，全面提升劳动者技能水平。实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，开展大规模技能人才培训，建设彰显地域特色的技能培训品牌，推动形成“一地一品牌”。推动职业技能竞赛向纵深发展，开展市级行业赛20场以上，全力做好第三届全国职业技能大赛、第五届全省农民工职业技能大赛等赛事备赛工作。实施技工教育高质量发展行动，依托全市4所技工院校、4家公共实训基地、90余家优质职业技能培训机构，建设“4+4+N”的技能提升服务体系。加快安徽滁州技师学院新校区二期项目建设，力争2027年建成万人规模技工院校。支持天长高级技工学校申办技师院校、凤阳技工学校建设优质技工学校，助力来安申报现代铁道车辆高级技工学校。做好滁州市公共实训基地建设，积极申报7000万元中央预算内资金。加大对琅琊、全椒、明光公共实训基地进行技能培训的整合引导力度，针对各地特色产业进行技能培训。对全市职业技能培训学校开展分级分类评级，把优质的职业技能培训学校纳入人才培养体系当中，发挥市场功能，培养更多技能人才。

强化数字赋能，健全就业信息平台，增强高质量充分就业的支撑力。在数字化时代，构建和完善公共就业服务系统对于促进社会就业和提高公共服务水平至关重要。市人社局将牢牢抓住信息化发展契机，加快构建“1+5+N”的信息平台系统，借助“互联网+”、人工智能、大数据技术，促进就业工作一体化协同、数字化转型，支撑形成就业和产业、市场联动的工作格局。搭建1个市级公共就业数智化服务平台，组建5个业务职能中心【展示中心、入驻中心、服务中心、履约中心、评价中心】，建设N个服务、管理、应用系统，实现就业创业数据共享、智能分析、精准匹配和预警监测。参照滴滴和淘宝数据服务模式，以实现精准服务为主旨，求职者线上线下发起需求，政府指引分工，平台服务机构及时响应，深度贯通个人、企业与第三方服务机构，打造滁州市智慧就业创业服务“E就业”一体化平台。平台涵盖就业驿站、零工市场、赋能中心、人力资源产业联盟、培训基地等多方服务机构，开发线上“技能提升”培训、“云上零工”“就业地图”“政策解读”以及抖音短视频矩阵等数字就业服务项目，完成展示、入驻、服务、履约、评价五大职能，为劳动者打造定制化、差异化的就业创业渠道，实现线上线下服务及时送达，预期年目标服务人次超20万人以上。