各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《滁州市管行业必须管投资工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

2021年8月26日

滁州市管行业必须管投资工作方案

为认真落实管行业必须管投资要求，进一步抓项目、稳投资、增动能，形成全市抓好投资的强大合力，现制定工作方案如下：

一、总体要求

充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，全力以赴加快重大项目建设，上下联动、条块结合、协同发力，确保全市固定资产投资增速保持全省前列，确保“十四五”发展迈好第一步、呈现新气象。

二、压实责任

（一）强化牵头部门责任。投资主管部门要定期召开全市投资形势分析会议，及时预警投资异常情况，牵头协调解决重大问题，进一步优化投资结构，提高投资质量，增强发展后劲，培育发展新动能。（责任单位：市发展改革委）

（二）强化行业主管部门责任。各行业主管部门要树立抓项目稳投资的责任意识和担当意识，对行业内重点项目进行跟踪服务、定期调度、确保按建设时序有序推进，及时入库入统。（责任单位：市有关行业主管部门）

（三）强化建设主体责任。项目建设单位对项目建设全过程负全面责任，要加快办理项目审批、规划选址、用地、环评、能评等前期手续，积极筹措建设资金，切实加强施工管理，加快施工进度，及时准确上报固定资产投资完成情况。（责任单位：各项目建设单位）

（四）强化项目属地责任。各地要主动为项目建设单位提供政策咨询、业务指导等全方位服务，开展全程帮办、代办、协办、跟办，推进项目早开工、快建设。（责任单位：各县、市、区人民政府，滁州经开区、中新苏滁高新区）

三、聚焦重点

一是加快工业投资增长。对年内计划开工项目，要落实专人负责，加快推进前期手续办理，争取尽快开工；对年内计划竣工项目，要紧盯不放、倒排工期、全力推进，确保早日建成投产，形成新的产能；对已竣工投产项目，要积极协调用工、融资等难题，推动尽快释放产能，稳产达效。（责任单位：市经信局）

二是稳定房地产投资。进一步关注和强化对房地产市场的监测、分析，科学制定土地供应计划，保持和促进房地产市场平稳健康运行。加快棚户区改造进度，全力做好老旧小区改造，确保项目高质量完成、如期投入使用。（责任单位：市住建局、市自然资源和规划局）

三是夯实基础设施投资。加强传统基础设施建设，全力推进已纳入规划或已确定实施的铁路、公路、水利、能源、市政基础设施等项目建设进度。加快新型基础设施建设，加大5G、大数据、物联网、云计算等新基建项目投入。（责任单位：市有关行业主管部门）

四是提升产业链投资。重点围绕八大产业链，落实落细链长制，按照延链、补链、强链要求，加快引进一批落地见效快、牵动性强的龙头项目，形成谋划一批、储备一批、开工一批的梯次推进格局，进一步提升我市产业的核心竞争力。（责任单位：市投资促进局、市八大产业链牵头部门）

四、强化保障

一要加强要素保障。坚持要素跟着项目走，保障重大项目建设需求。优先安排新开工项目用地，推行“标准地”出让，推动项目拿地即开工。地方政府专项债券、中央预算内资金优先保障政府投资重点项目建设，加强银企对接，引导金融机构加大对实体经济支持力度。完善重大项目环评审批绿色通道，加快审批速度。积极推进能耗置换和用能权交易，保障重大项目用能指标。（责任单位：市自然资源和规划局、市财政局、市地方金融监管局、市生态环境局、市发展改革委）

二要加强投资统计。各地各有关部门要督促项目单位规范项目财务账目和原始凭证，据实及时上报，准确全面反映投资情况。对统计查询工作，要认真提供投资数据填报依据及资料，确保统计数据取之有据、查之有证。（责任单位：各县、市、区人民政府，滁州经开区、中新苏滁高新区，市有关行业主管部门）

三要严格督查考核。建立分层分级调度机制，及时收集、梳理项目动态信息，找准影响项目建设的梗阻部位和堵点环节，坚持问题导向，精准发现问题、解决问题。定期对重点项目开竣工、完成投资、入库纳统、问题解决等情况进行督查督办，层层传导压力，狠抓任务落实。（责任单位：市效能办、市发展改革委、市统计局）

附件：全市重点行业投资工作分工表

附 件

全市重点行业投资工作分工表

序号	牵头部门	重点投资领域
1	市农业农村局	农、牧、渔业
2	市林业局	林业
3	市经信局	制造业
		信息传输、软件和信息技术服务业
4	市发展改革委	电力、热力、燃气生产和供应业
		铁路运输业，航空运输业
		仓储业
5	市住建局	房地产业
6	市重点工程建管处	市政基础设施
7	市水利局	水利管理业
8	市交通局	道路运输业、水上运输业
9	市邮政管理局	邮政业
10	市生态环境局	生态保护和环境治理业
11	市商务局	批发和零售业
		住宿和餐饮业
12	市卫生健康委	卫生
13	市教育体育局	教育、体育
14	市民政局	养老服务业
15	市文化和旅游局	文化、旅游