陈贵,王素侠：
您在市政协七届五次会议期间提出的“关于优化社区居家养老服务体系的建议”的提案已收悉，经研究办理，现答复如下：
一、强化资源协同保障
坚持将养老服务体系建设作为重大民生工程，纳入市委、市政府重要议事日程。一是强化顶层设计。颁布实施《滁州市养老服务促进条例》，市政府先后印发《滁州市推进养老服务高质量发展行动计划》《滁州市基本养老服务体系建设实施方案》等政策文件，印发配套文件23个，构建起较为完备的政策法规体系。二是强化要素保障。加强财政投入，市级福彩公益金用于支持养老服务资金超过65%。三是强化协同联动。发挥市老龄委综合协调作用，健全部门协同、上下联动工作机制，整合医疗、文旅、教育等资源，推动养老服务与医疗康复、文化娱乐、老年教育有机结合。
二、完善设施规划建设
一是推动设施广覆盖。将居家养老服务三级中心建设列入“市政府为民办实事”项目，严格执行新建小区配建标准，实现“四同步”交付。2021年以来，累计配建社区养老服务设施19.35万平方米，建成8个县级养老服务指导中心、116个乡镇（街道）综合养老服务中心、756个村（社区）养老服务设施站点。全市备案养老机构177家，床位总数1.83万张，建成各类老年助餐点472个。二是机构培育扩容提质。深化“公建民营”改革，全市82家公办养老机构已交由专业社会力量运营，累计释放社会养老床位1.1万余张。城市社区养老服务设施社会化运营率达90%，培育形成一批具备连锁化、品牌化运营能力的本土企业，并成功引入多家国内外知名养老服务品牌投资运营，推动本地养老服务专业化、品牌化水平显著提升。
三、加强人才培育
一是多元培养，建设养老人才队伍。遴选实训基地。2020年，市民政局联合市财政局、市人力资源和社会保障局共同遴选出滁州城市职业学院作为我市市级养老服务实训基地，每年开展养老护理员培训、养老机构负责人培训、社区养老服务场所人员培训、失能失智老年人家庭成员培训等，年培训约800余人次。推动高校培养。2016年，滁州城市职业学院开设养老护理类大专班（护理、老年保健与管理、智慧健康养老服务与管理），还设置了包含老年照护类等50多个实训室。加大人才培训。市县两级每年都会开展养老服务从业人员培训。2025年，市级培训任务925人次，全市共完成培训人次2814人次，培训完成率304.2%。二是政策激励，加强队伍职业认同。入职奖补，鼓励人员从业。印发《滁州市养老从业人员学费补偿和入职奖补实施办法（暂行）》规定对从事养老护理等工作人员给予学费补偿和入职奖补。组织大赛，提升职业荣誉。我市自2020年开始连续两年举办养老护理员大赛，此后每两年举办一次养老护理员大赛，选拔优秀选手参加安徽省以及长三角养老护理员大赛，2023年安徽省养老护理员大赛在我市城市职业学院举办（24年未开展），2025年，全市共选拔26名养老护理员参赛。三是健全机制，提升从业人员技能。深化校企合作。我市养老服务实训基地有教职工72人，该校与长三角地区多家知名医养结合养老机构建立深度合作，现有30家二、三级医院和5家养老机构作为学生实习和就业基地。通过“岗课赛证”融通培养模式，将岗位标准、技能竞赛要求、职业资格证书内容融入教学过程，实现了人才培养与产业需求的无缝对接。开展专场招聘。为搭建养老服务领域留才引才桥梁，助力高校毕业生等青年人才充分就业，我市每年都组织养老机构参加省市举办的养老服务人才专场招聘会。通过线上线下相结合的方式，全面招引养老服务人才投身到养老事业上，2026年我市29家养老机构参加省民政厅等联合举办的专场招聘会共招聘102名工作人员。
四、提升服务质效
一是强化专业机构服务。充分发挥嵌入式机构居家上门服务的阵地作用，通过利用自有服务团队或整合链接社会资源等方式，为本社区和周边老年人提供生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱等多样化居家上门服务，推动专业机构服务向社区居家延伸。目前已建成13家均由第三方优质市场主体开展专业化运营，受益老年人约5.8万人次。二是拓展专业医疗服务。强化嵌入式机构医养康养的基本功能，所有嵌入式机构全部按医养结合要求建设，向老年人提供中医理疗、康复训练等专业医疗服务，结合社区卫生服务中心为区域内独居老年人提供线上一键呼叫、线下医疗救助服务，将医养结合服务送到老年人“家门口”，推动专业医疗与养老服务深度融合，提供专业服务5.2万人次。
五、科技赋能智慧服务
滁州市以数智化建设为突破口，率先抢抓智慧养老发展机遇，形成了独具特色的“亭好颐养”滁州模式。2024年成功入选全国基本养老服务综合平台试点，被授予省级智慧养老产学研基地，琅琊区和4个街道获批全国智慧健康养老应用试点示范基地和街道。目前滁州市已建成“1234”基本养老服务综合平台，支持“一体融合、两跨交换、三端协同、四级联动”，汇聚全市170余家养老服务机构及260亿余条数据，可为智慧养老服务项目提供有力的数据支撑。
感谢您对我市民政事业和养老服务工作的关心和支持，我们将继续努力工作，加强部门之间的联系、协作，不断推进我市养老服务工作质量和水平。
办复类别： B类
联系单位： 滁州市民政局
联系电话： 0550-3021287
滁州市民政局
2026年6月20日